Зростання електронних сигарет як альтернативи курінні принесло величезні переваги для здоров'я в громадському здоров’ї, але це також стикається з регуляторними проблемами. Незважаючи на те, що юридичні продукти електронних сигарет можуть слугувати потужним інструментом зменшення шкоди для дорослих курців, розповсюдження незаконних продуктів електронних сигарет приносить із собою багато питань, які потрібно ретельно розглянути.
У цій статті буде обговорено різні наслідки незаконних продуктів електронних сигарет-від ризиків для здоров'я та втраченого податкового доходу до неповнолітнього використання, екологічних проблем та можливості посилення злочинної діяльності. У країнах, де було заборонено продукцію електронних сигарет, незаконний ринок електронних сигарет не лише взяв на ринок, але й призвів до порочного циклу приниження цілих категорій продуктів, які можуть запропонувати горючим користувачам тютюну набагато менш ризикованою альтернативою. Наступна стигматизація та криміналізація курців, які шукають безпечніших альтернатив, є прихильністю до прав людини. Ми також вивчимо основні рушії незаконних ринків та потенційні рішення для їх пом'якшення.
I. Ризики для здоров'я, пов'язані з незаконними продуктами електронної сигарети
Основною проблемою з незаконними продуктами електронних сигарет є відсутність регулювання. Законні виробники повинні дотримуватися стандартів безпеки, щоб забезпечити споживачам непотрібний ризик. Ці правила охоплюють склад продукту, розголошення маркування та інгредієнти. На відміну від цього, незаконні продукти обходять ці стандарти, вводячи можливість шкідливих речовин, небезпечних рівнів нікотину або збоїв обладнання, таких як погано побудовані батареї, в електронні рідини.
1. Потенціальні ризики для здоров'я включають:
Забруднені інгредієнти: Нелегальні рідини електронних сигарет можуть містити небезпечні добавки, такі як шкідливі хімічні речовини або непрохідний нікотин, що збільшує ризик виникнення проблем з дихальною системою та інших проблем зі здоров’ям.
2 Некрегульовані рівні нікотину: Нікотинові концентрації незаконних продуктів цілком можуть перевищувати законні обмеження, посилювати залежність або сприяти отруєнню нікотину.
3 несправні пристрої: погано виготовлені або підроблені пристрої можуть спричинити несправності, такі як вибухаючі батареї або недостатні механізми нагріву, які становлять особисту небезпеку для користувача.
Ii. Податкові збитки та зриви на ринку
Незаконні продукти електронних сигарет становлять не лише ризики для здоров'я, але й економічні наслідки. У юрисдикціях, де продукція електронних сигарет підлягає акцизному або податку з продажу, таких як багато європейських країн та частин США, продаж неоподатковуваної продукції може призвести до значних втрат доходу для урядів. Ці кошти часто використовуються для підтримки програм громадського здоров'я, антикурських ініціатив або інвестицій в інфраструктуру. Опадження нелегальних продуктів підриває ці зусилля та призводить до більш широкого почуття нерівності на ринках.
Більше того, різниця в ціні між юридичною та нелегальною продукцією спотворює ринок. Законні оператори, які відповідають податковим та регуляторним вимогам, стикаються з несправедливою конкуренцією з боку дешевшої, незаконної продукції. Нижчі ціни цих незаконних продуктів роблять їх не лише доступнішими, але й підривають конкурентні зусилля законного бізнесу, що призводить до втрати потенційних робочих місць та інвестицій у законний сектор.
Iii. Використання та доступність неповнолітніми
Одним з найбільш тривожних аспектів незаконних продуктів електронних сигарет є їх роль у тому, щоб зробити їх доступними та корисними неповнолітніми. У більшості країн продаж продуктів електронних сигарет неповнолітнім суворо заборонено, і юридичні продавці зазвичай зобов’язані дотримуватися процесу перевірки віку. Однак незаконні продукти можуть обійти ці обмеження. Без регульованих каналів продажів ці товари є більш доступними для неповнолітніх споживачів, що призводить до збільшення молодіжних електронних сигарет.
Фактори, які призводять до використання неповнолітніми, включають:
1 нижчі ціни: доступність незаконної продукції робить їх більш доступними для неповнолітніх і, як правило, більш чутливим до цін.
2 нерегульовані канали продажів: без нагляду, регулюючи законні продажі, неповнолітні можуть придбати ці продукти через неформальні мережі або інтернет -ринки, що не вимагає перевірки віку.
Надання незаконних продуктів неповнолітнім користувачам створює більш широкі проблеми з охороною здоров'я. Незважаючи на те, що довгостроковий вплив нікотину на розвиток мозку залишається суперечливим, занепокоєння щодо раннього впливу нікотину, потенційної залежності та її впливу на когнітивну функцію продовжують керувати дискусіями щодо охорони здоров'я та є ключовим для високопоставленого процесу застосування продуктів з продуктів харчування та лікарських засобів США.
В іншому випадку зростання неповнолітніх електронних сигарет через наявність незаконної продукції спонукало до більш жорсткого регулювання юридичного ринку. Наприклад, у Великобританії занепокоєння щодо неповнолітнього використання призвели до пропозицій щодо більш жорсткого контролю над усіма продуктами електронних сигарет, які можуть ненавмисно обмежити дорослих курців, які використовують електронні сигарети як інструмент зменшення шкоди тютюну.
Iv. Екологічні проблеми
Вплив на навколишнє середовище незаконних продуктів електронних сигарет є ще одним важливим питанням. Багато з цих продуктів, особливо електронних сигарет з одноразовим використанням, не розроблені з урахуванням переробки. Оскільки нелегальні виробники часто надають пріоритет економії витрат над екологічними міркуваннями, їх продукція навряд чи зможе відповідати належному розпорядженні відходами або рекомендаціями щодо переробки.
Екологічні ризики включають:
1 одноразові електронні сигарети: Багато незаконних одноразових електронних сигарет неправильно відкидаються, що призводить до пластикових відходів та електронних відходів.
2 Проблеми з переробки: юридичні товари часто є частиною програм переробки або розроблені з матеріалів, що підлягають переробці, але незаконні товари не дотримуються цих екологічних угод.
Відсутність відповідних механізмів утилізації для нелегальних продуктів не лише посилює більш широкі екологічні проблеми, такі як електронні відходи та пластичне забруднення, але й палив вимагає більш жорсткого регулювання або заборони юридичної продукції.
V. Кримінальне насильство та незаконні ринки
Окрім охорони здоров'я та економічних наслідків, незаконний ринок електронних сигарет може сприяти злочинній діяльності, особливо організованій злочинності. Продаж невимушеної та нерегульованої продукції може забезпечити значне джерело доходу для злочинних організацій, що, в свою чергу, може призвести до посилення насильства. Австралія фактично заборонила електронні сигарети завдяки своїй моделі за рецептом, і зростає занепокоєння щодо кримінального насильства, пов'язаного з незаконною торгівлею продуктами електронних сигарет. У міру зростання незаконного ринку є потенціал для насильства між суперницькими групами, що борються за контроль над чорним ринком.
Нелегальний VAPE - проблема з біполярним розладом?
Зростання незаконного ринку електронних сигарет зумовлений кількома факторами. Зокрема, два кінці регуляторного спектру становлять найвищий ризик: надмірно обмежуючий або заборонений на одному кінці та погано застосовувані сповіщення з іншого. Легко зрозуміти, чому рамки заборони або надмірного відведення сприяють незаконним продуктам на ринку-десятиліттями експериментів із забороною алкоголю, наркотиками та навіть жувальною гумкою показують, як це може нахилити ринкову економіку на користь поганих суб'єктів.
Положення, які вважаються занадто суворими, можуть підштовхнути споживачів та продавців на чорний ринок. У країнах, де особливо суворі правила електронних сигарет, такі як Австралія та США, високі витрати на дотримання, обмежений доступ до юридичних продуктів та високі податки можуть сприяти попиту на незаконні альтернативи. Ця надмірно обмежувальна політика, хоч і призначена для захисту здоров'я населення, може ненавмисно спонукати споживачів шукати дешевші, нерегульовані варіанти, що обходять юридичні вимоги.
У Сполучених Штатах лише обмежена кількість пристроїв отримала схвалення FDA на ринок (жодна з яких не є одноразовою), і, за оцінками, наявні електронні сигарети становлять майже 60% продажів національних одиниць у відстежених каналах розподілу.
Австралія-ще один широко повідомлений приклад розгублених незаконних продажів електронних сигарет у відповідь на сувору регуляторну базу, і список на цьому не зупиняється. Такі країни, як Індія та Таїланд, які заборонили продаж продукції електронних сигарет, спостерігаються масовий чорний ринок. На іншому кінці спектру є країни, які самі не потребують дозволу та там, де базовий процес сповіщення вважається адекватним. Дійсно, здається протиінтуїтивним, що меті зменшення шкоди може допомогти ввести бар'єри для запуску продуктів та швидких інновацій. Однак надмірно спрощений процес сповіщення може покласти занадто велику відповідальність за правоохоронні органи на ринку. Наприклад, у юрисдикціях, де продукт / SKU електронної сигарети може бути розроблений за допомогою простого процесу сповіщення вмісту та пов'язаної з цим оцінкою ризику, неетичні виробники та дистриб'ютори, ймовірно, запускають продукцію, що містять незаконні добавки або нікотин вище, начебто дозволяються. Директива про виробництво тютюнових виробів ЄС та її транспозиція в місцеві норми в ЄС та країнах за межами ЄС, такі як Великобританія, створили цю ситуацію. У Великобританії Британська асоціація промисловості VAPE (UKVIA) вважає, що від 40% до 60% одноразових VAPES, що продаються у Великобританії, може бути незаконним. Відсутність належних ресурсів для правоохоронних органів також сприяє наполегливості незаконних ринків. Без адекватного фінансування та персоналу для розслідування та розправлення незаконних операторів, незаконна торгівля продуктами електронних сигарет продовжує процвітати. Поєднання нерегульованих ланцюгів поставок та слабкого правозастосування дозволяє незаконним продуктам вийти на ринок порівняно без перевірки.
Можливі рішення
Використання проблеми незаконних продуктів електронних сигарет вимагає багатогранного підходу, включаючи регуляторну реформу та посилення механізмів примусового виконання. Деякі потенційні рішення включають регуляторну реформу, збільшення кампанії з питань обізнаності та громадськості.
Регуляторна реформа
Уряд повинен досягти балансу між захистом охорони здоров'я та забезпеченням правил не підштовхувати споживачів на чорний ринок. Приймаючи регуляторну базу, яка дозволяє дорослим споживачам отримати доступ до юридичних продуктів електронних сигарет, зберігаючи відповідні стандарти безпеки та якості, розробники політики можуть зменшити потребу в незаконних альтернативах. Це може включати:
1 Гармонізація правил: стандартизувати правила в межах юрисдикцій, щоб запобігти відмінностям у правилах, що полегшують незаконну торгівлю.
2 Помірні податки: Впроваджуйте податок на споживання, який не створює значної різниці в ціні між юридичними та нелегальними товарами.
3 Юридичне використання для дорослих курців: Надання дорослих курців доступними, доступними та задовільними регульованими альтернативами відштовхуватиме використання нерегульованих товарів.
Посилення правоохоронних органів
З метою ефективного боротьби з незаконними ринками уряд повинен надати правоохоронцям необхідні ресурси для розслідування та закриття незаконних операторів. Це може включати:
1 Збільшення слідчого фінансування: виділіть більше ресурсів для правоохоронних органів для боротьби з незаконною ланцюжком поставок електронних сигарет.
2 Міжнародне співробітництво: Оскільки незаконна торгівля часто включає транскордонні мережі, міжнародна співпраця між митними та правоохоронними органами може відігравати вирішальну роль у стримуванні потоку незаконних продуктів.
Ліцензування та жорсткіші штрафи: У Великобританії UKVIA запропонував рамки для обов'язкового ліцензування для роздрібних торговців електронними сигаретами, з штрафами до 10, 000 фунтів (13 038 доларів) за роздрібні торговці та до 100, 000 фунтів для дистриб'юторів. 50 мільйонів фунтів на рік.